Omgevingswet brengt alle milieuaspecten samen

Op 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Initiatiefnemers, plantoetsers, adviseurs en onderzoekers die te maken krijgen met milieuaspecten zoals geluid, externe veiligheid, stikstof en andere aspecten, zullen vanaf dat moment op een heel nieuwe manier te werk gaan. Een betere manier, vinden wij. De Omgevingswet brengt alle milieuaspecten samen in één wet en laat de afweging -welke milieubelasting op welke plek aanvaardbaar is- zo veel mogelijk bij de lokale overheid. Een goede ontwikkeling, die aansluit bij de groeiende aandacht voor het milieu en die veel mogelijkheden biedt voor de toekomst. Waarom wij dit vinden en hoe wij gemeenten en initiatiefnemers helpen om goed voorbereid te zijn op de nieuwe situatie, legt onze milieuplanoloog Holger Rodoe graag uit in dit artikel.

Groeiende aandacht

“Stikstof maakt meer kapot dan alleen natuur”, “Slimme ramen moeten geluidsoverlast Schiphol verminderen”, “Fijnstof veroorzaakt ruim 300.000 voortijdige sterfgevallen per jaar in de EU”. Het zijn zomaar een paar krantenkoppen die we de afgelopen weken tegenkwamen. Dagelijks brengen de media nieuws over stikstof, geluidsoverlast, fijnstof en andere milieuaspecten. De vraag hoeveel milieubelasting goed is voor een mens, is een centrale vraag in onze maatschappij geworden. Er is steeds meer kennis over en aandacht voor de leefomgeving en hoe die bijdraagt aan een gezonde en veilige manier van leven.

Van goede ruimtelijke ordening naar goede leefomgeving

Op dit moment is er voor elk milieuaspect dat invloed heeft op onze leefomgeving een eigen wet of regeling. Met de Omgevingswet, die halverwege komend jaar in werking treedt, worden allerlei milieuregels samengevoegd in één wet. Dat zal een grote impact hebben op bouwprojecten, natuur en landschap. Onder de huidige wet worden plannen getoetst aan een ‘goede ruimtelijke ordening’. In de Omgevingswet komt een ‘veilige en gezonde leefomgeving en goede omgevingskwaliteit’ centraal te staan. Een veel bredere kijk, aldus Holger: “Niet alleen de ordening van onze schaarse ruimte is dus belangrijk; ook milieuaspecten als geluid, geur, veiligheid en gezondheid krijgen een prominente plek in toekomstige omgevingsplannen en daarmee in de manier waarop we ons land de komende decennia gaan vormgeven.”

Gemeenten pakken grotere rol

“Op dit moment worden veel regels en normen ten aanzien van milieuaspecten opgelegd door de Rijksoverheid. Maar de overheidslaag die het beste kan beoordelen welke plannen goed zijn voor de lokale schaarste ruimte en of een plan past bij de lokale manier van leven, is de gemeente”, legt Holger uit. De Omgevingswet hanteert daarom het principe ‘decentraal, tenzij…’. Gemeenten kunnen straks met maatwerk een eigen stempel drukken op de regelgeving over allerlei milieuaspecten. Waar nu bijvoorbeeld nog landelijke normen gelden voor het aspect geluid, kan een gemeente onder de Omgevingswet zelf beleidskaders ten aanzien van geluid opnemen in het omgevingsplan. Zo komen we overal tot regels die passen bij de feitelijke en wenselijke situatie. “Geen ‘one size fits nobody’ meer, maar een op maat gemaakte regeling voor de eigen gemeente”, aldus Holger.

Alle kaders op één plek

Naast milieuregels die nu op nationaal niveau worden vastgesteld zullen ook regels die nu al lokaal worden opgesteld, straks onderdeel zijn van het omgevingsplan. De Monumenten- of Erfgoedverordening, de Huisvestingsverordening en de Algemeen Plaatselijke Verordening worden bijvoorbeeld overgenomen in het omgevingsplan. Het resultaat is één toetsingskader voor een gezonde omgevingskwaliteit. Holger legt uit dat dit voordelen voor alle belanghebbenden heeft: “Het betekent voor gemeentemedewerkers dat zij een gemakkelijker instrument hebben om mee te werken. En dat geldt ook voor initiatiefnemers van plannen. Zij kunnen straks alle noodzakelijke informatie in één digitaal document vinden.”

Zo helpen wij gemeenten én initiatiefnemers

Wij zijn blij dat milieuaspecten een essentieel onderdeel vormen van de omgevingswet en we zijn overtuigd van de meerwaarde hiervan. Daarom helpen we onze opdrachtgevers enthousiast op weg richting de nieuwe situatie. Holger: “We ondersteunen gemeenten bijvoorbeeld om de juiste afweging te maken over nieuwe lokale regels voor een gezonde leefomgeving. We maken aan de hand van een meetlat duidelijk welke afwegingsruimte lokale beleidsmakers hebben rondom de milieuaspecten in het omgevingsplan. We begeleiden participatietrajecten met ambtenaren, de gemeenteraad en andere stakeholders om scherp in beeld te krijgen welke vorm van maatwerk een gemeente wenselijk vindt.”
We helpen initiatiefnemers om hun visie en ideeën te laten aansluiten bij toekomstige omgevingsplannen. Wij houden bij het uitvoeren van onderzoek al rekening met toekomstige wetgeving. Daarmee ontzorgen we onze opdrachtgevers en bieden we advies vanuit de meest actuele inzichten, wet- en regelgeving.

Voorbeelden van afwegingen per milieuaspect

Bij het opstellen van het omgevingsplan krijgen gemeenten de belangrijke taak om zelf een beleidsafweging te maken over allerlei milieuaspecten. Afhankelijk van het type milieuaspect is een gemeente hiertoe verplicht of niet. Holger: “Bij externe veiligheid wordt de term ‘aandachtsgebied’ geïntroduceerd. In zo’n aandachtsgebied is het uitvoeren van onderzoek naar het aspect externe veiligheid verplicht.” Voor externe veiligheid gelden vanuit het Rijk, ook na invoering van de Omgevingswet, nog vaste normwaarden voor bijvoorbeeld weg-, water- en spoortrajecten.

Hoogspanningsleidingen vormen een milieuaspect dat niet verplicht in elk omgevingsplan meegenomen moet worden. Vanuit het streven naar een gezonde leefomgeving kan het wel wenselijk zijn om dit aspect in het omgevingsplan op te nemen. Een gemeente kan in dat geval besluiten aandachtsgebieden met betrekking tot hoogspanningsleidingen te introduceren. In zulke gebieden is het onwenselijk om (zeer) kwetsbare objecten te realiseren.

Een ander voorbeeld van een milieuaspect waarvoor elke gemeente een eigen afweging kan maken vormen trillingen door spoorwegen. Ook hiervoor gelden vanuit de Omgevingswet geen vaste afstanden. Gemeenten kunnen op voorhand helderheid scheppen voor initiatiefnemers van nieuwe projecten door in het Omgevingsplan een zone rondom het spoor als aandachtsgebied aan te wijzen. Voor ontwikkelingen binnen dat aandachtsgebied is dan een trillingenonderzoek vereist.

Al met al zijn er bij het omgevingsplan vaste waarden, gebieden en contouren voor diverse milieuaspecten die moeten worden meegenomen. Holger: “Aan de hand van onze meetlat maken wij voor gemeenten graag inzichtelijk welke aanvullende keuzemogelijkheden er verder nog zijn. We kijken samen met onze opdrachtgevers in hoeverre deze andere aspecten relevant zijn en adviseren om ze wel of niet op te nemen in een specifiek omgevingsplan.”

 

De Ladder voor duurzame verstedelijking onder de Omgevingswet

Iedereen die werkt aan stedelijke ontwikkelingen kent sinds 2012 de ‘Ladder voor duurzame verstedelijking’. Ook de Omgevingswet, die komend jaar in werking treedt, bevat deze Ladder. Wat blijft hetzelfde en wat wordt anders? Hoe de toekomst van dit instrument er uitziet onder de Omgevingswet leggen we graag uit.

Het begin van de Ladder

De Ladder voor duurzame verstedelijking – kortweg ‘de Ladder’ – is in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) opgenomen als een ‘motiveringsvereiste’ en vindt een plek in de toelichting van het bestemmingsplan. Het doel van de Ladder is het nastreven van zorgvuldig ruimtegebruik in Nederland. Ontwikkelingen die worden aangemerkt als een ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’ moeten de Ladder doorlopen. Dit betekent dat de behoefte aan deze nieuwe stedelijke ontwikkeling moet worden aangetoond én dat voor ontwikkelingen buiten het bestaand stedelijk gebied gemotiveerd moet worden waarom deze niet binnen het bestaand stedelijk gebied kunnen worden ontwikkeld.

Na de invoering van de Ladder in 2012 zijn veel procedures gevoerd bij de Raad van State. Bij veel mensen is daardoor altijd het gevoel blijven hangen dat het instrument onnodig vertragend werkt en een sta-in-de-weg vormt bij ruimtelijke ontwikkelingen. Toch zal de Ladder straks ook deel uitmaken van de Omgevingswet.

Plek van de Ladder in de Omgevingswet

De Ladder is straks terug te vinden in artikel 5.129g van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), één van de AMvB’s bij de Omgevingswet (dit artikel is aan het einde van dit bericht te vinden). De Ladder is opgenomen als een instructieregel voor het omgevingsplan, specifiek gericht op het beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden en cultureel erfgoed.

De Omgevingswet kent drie typen instructieregels: ‘in acht nemen’, ‘betrekken bij’ en ‘rekening houden met’. De eerste soort is dwingend, de andere twee geven een bestuursorgaan een zekere beoordelingsvrijheid om bij goede redenen af te wijken van de instructieregel. Voor de Ladder is gekozen voor het type ‘rekening houden met’. Dit maakt dat er ruimte zal zijn om ontwikkelingen waarvan de behoefte niet kan worden aangetoond, toch door te zetten, omdat de totaalafweging aan belangen gunstig uitpakt. Hierbij is het van belang dat: “het gaat om een afweging van de ontwikkelingsbehoefte met oog voor de toekomstige ruimtebehoefte en de ontwikkeling van de omgeving waarin het gebied ligt” (Nota van Toelichting van het Invoeringsbesluit Omgevingswet).

Toekomstige definitie ‘Stedelijke ontwikkeling’

We duiken verder in het nieuwe wetsartikel en zoomen in op de definitie van een ‘stedelijke ontwikkeling’. De bestaande definitie van wat een ‘stedelijke ontwikkeling’ is, is rechtstreeks in het nieuwe artikel is opgenomen. In lijn met de huidige jurisprudentie moet, bij het bepalen of sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling, beoordeeld worden in hoeverre er sprake is van een nieuw of groter planologisch ruimtebeslag en/of een functiewijziging. Het beoogde en huidige planologische regime moeten daarbij met elkaar vergeleken worden. Een verleende omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit waarbij wordt afgeweken van het omgevingsplan mag daarbij ook worden meegenomen. De Omgevingswet beoogt verder geen andere werking van de Ladder. Dat betekent dat nog steeds de (kwantitatieve én kwalitatieve) behoefte van de ontwikkeling moet worden bepaald op het niveau van het verzorgingsgebied van de ontwikkeling. Visies en afspraken op regionaal of provinciaal niveau mogen ook onder de Omgevingswet gebruikt worden bij het opstellen van de onderbouwing.

Toekomstige definitie ‘bestaand stedelijk gebied’

Net als in de huidige situatie zal ook onder de Omgevingswet voor stedelijke ontwikkelingen buiten het bestaand stedelijk gebied een extra motiveringsplicht gelden waarom de ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied kan worden gerealiseerd. De wettekst is op dit gebied uitgebreid door niet alleen te spreken over ‘buiten stedelijk gebied’, maar ook over ‘buiten het stedelijk groen aan de rand van de bebouwing van stedelijk gebied’. In de praktijk betekent dit geen inhoudelijke verandering. ‘Stedelijk groen’ is nu immers onderdeel van het begrip ‘bestaand stedelijk gebied’ in het Bro, maar is dat onder het toekomstige Bkl niet meer. Met de nieuwe formulering in artikel 5.129g Bkl wordt daarmee alsnog een beleidsneutrale omzetting gerealiseerd (dit artikel is aan het einde van dit bericht te vinden).

Doorschuiven van de onderzoekslast

Veel aspecten van de Ladder blijven dus hetzelfde onder de Omgevingswet. Wat wel verandert, is de grotere keuzevrijheid voor het moment van het doorlopen van de Ladder voor duurzame verstedelijking in het proces: de onderzoekslast. In de huidige wetgeving ligt de onderzoeklast bij de juridisch-planologische procedure, vaak de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan. De Laddertoets moet dan opgesteld worden op basis van de maximale mogelijkheden van het bestemmingsplan. Het indicatieve programma van een concreet stedenbouwkundig of bouwplan kan daarbij niet altijd worden aangehouden, omdat het bestemmingsplan vaak meer mogelijk maakt dan wat het betreffende stedenbouwkundig plan laat zien.

De Omgevingswet biedt de mogelijkheid om onderzoeklasten meer te faseren en door te schuiven, bijvoorbeeld naar het moment van de gebruiksfunctiewijziging. Deze mogelijkheid lijkt op de huidige doorschuifmogelijkheid rondom het uitwerkings- of wijzigingsplan. Met de doorschuifmogelijkheid zal het (woon)programma ten tijde van de gebruiksfunctiewijziging veel concreter zijn en wordt het makkelijker om voor het concrete initiatief de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte te beoordelen. Met name voor de kwalitatieve behoefte kan de beoordeling waarschijnlijk op een veel concretere manier plaatsvinden, bijvoorbeeld omdat de exacte prijsklassen en segmentering van woningen bekend zijn. Een belangrijke randvoorwaarde voor het doorschuiven van de onderzoekslast is dat aannemelijk moet zijn dat de beoogde toe te laten functies daadwerkelijk op de betreffende plek gerealiseerd kunnen worden. Het doorschuiven van de toepassing van de Ladder naar een later moment betekent overigens dat de locatie niet meetelt in het bestaande aanbod aan de betreffende stedelijke ontwikkeling. Het doorschuiven van de Laddertoets is dus niet helemaal zonder risico. De vraag-aanbodbalans kan in de praktijk immers verschillen van het moment van vaststellen van het omgevingsplan en het realisatiemoment van de ontwikkeling.

Start jij binnenkort met een plan dat valt aan te merken als nieuwe stedelijke ontwikkeling, of heb je nog vragen over de Ladder onder de Omgevingswet? Wij delen graag meer van onze ervaringen met jou en denken waar nodig met je mee. 

---

Artikel 5.129g (zorgvuldig ruimtegebruik en tegengaan van leegstand)

1. Dit artikel is van toepassing op een stedelijke ontwikkeling die bestaat uit de ontwikkeling of uitbreiding van een bedrijventerrein, een zeehaventerrein, een woningbouwlocatie, kantoren, een detailhandelvoorziening of een andere stedelijke voorziening en die voldoende substantieel is.
2. Voor zover een omgevingsplan voorziet in een nieuwe stedelijke ontwikkeling, wordt met het oog op het belang van zorgvuldig ruimtegebruik en het tegengaan van leegstand in het omgevingsplan rekening gehouden met:
   a. de behoefte aan die stedelijke ontwikkeling; en
   b. als die stedelijke ontwikkeling is voorzien buiten het stedelijk gebied of buiten het stedelijk groen aan de rand van de bebouwing van stedelijk gebied: de mogelijkheden om binnen dat stedelijk gebied of binnen dat stedelijk groen aan de rand van de bebouwing van stedelijk gebied in die behoefte te voorzien.
3. Voor de toepassing van het tweede lid, onder b, wordt tot het stedelijk gebied niet gerekend een stedelijke ontwikkeling waarvoor:
   a. op grond van het omgevingsplan een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit is vereist; en
   b. nog geen toepassing is gegeven aan het tweede lid.
4. Als een omgevingsplan voorziet in de vestiging van een dienst als bedoeld in artikel 1 van de Dienstenwet en de beoordeling van de behoefte aan een stedelijke ontwikkeling betrekking heeft op de economische behoefte, de marktvraag of de mogelijke of actuele economische gevolgen van die vestiging, heeft die beoordeling alleen tot doel na te gaan of de vestiging van een dienst in overeenstemming is met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Hoe wij met elk project bijdragen aan de natuur van Nederland

Bij SAB streven we ernaar om al onze ontwerpen en plannen natuurinclusief in te richten. Daarmee maken we een principiële keuze én zijn we goed voorbereid op de komst van de Omgevingswet. Die wet stelt een gezondere leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit centraal en biedt daarmee kansen om natuurinclusief ontwerpen en bouwen te verankeren in beleidsplannen. Hoe wij dat vertalen naar de praktijk? We vertellen het graag.

Natuurinclusiviteit is onze norm

Natuur maakt ons gezonder en gelukkiger. Dat blijkt uit wetenschappelijk onderzoek en dat ervaren veel mensen ook in de praktijk. Wij vinden dan ook dat je de natuur dichtbij huis moet kunnen ervaren en niet alleen op afstand in een mooi natuurgebied. Daarom ontwikkelden wij de Toolbox natuurinclusief. Deze bevat tientallen natuurinclusieve maatregelen die kansrijk zijn om de natuur te versterken in een ontwerpopgave of ruimtelijke ontwikkeling.

 

Een van onze ecologen vertelt hoe wij de Toolbox Natuurinclusief inzetten: “We gebruiken de maatregelen uit de toolbox dagelijks bij de ontwerpen en plannen waaraan we werken. Maar we verspreiden onze kennis ook. Wanneer wij met een ontwerpopgave aan de slag gaan, delen wij de natuurinclusieve maatregelen met onze opdrachtgever. Zo kan iedereen zelf al aan de slag met de informatie uit de toolbox”. De toolbox is, kortom, een praktisch hulpmiddel waarmee wij bijdragen aan een goede basiskwaliteit van de natuur in ons land.

Ecologie aan de tekentafel

Bij veel projecten verankeren we thema’s als natuurinclusiviteit, klimaatadaptatie en landschappelijke kwaliteiten in de plannen. Onze ecologen schuiven al vroeg in het proces aan aan de tekentafel. Zij hebben veel ideeën om de levende natuur in een plan in te passen. Dit betekent dat hun inzet veel verder gaat dan het puur toepassen van wat ‘moet’ volgens de wet. Ze denken mee over wat er allemaal mogelijk is. En dat komt ten goede aan de biodiversiteit én aan de leefbaarheid en woonkwaliteit van nieuwe ontwikkelingen.

Praktijkvoorbeeld 1: woonwijk in Winterswijk

Eén van onze projecten waarin natuurinclusiviteit een belangrijk thema is, is het stedenbouwkundig plan voor het laatste deel van de wijk De Rikker in Winterswijk. Stedenbouwkundige Lotte van Veldhuizen licht toe: “De unieke ligging van de wijk in een Nationaal Landschap was voor ons het uitgangspunt voor het ontwerp. Toen we startten met het stedenbouwkundig plan was het meteen duidelijk dat onze landschapsarchitecten, ecologen en milieukundigen een belangrijke plek moesten hebben aan de tekentafel. Samen hebben we een ontwerp gecreëerd waarin de natuurwaarden een grote rol spelen en dat mogelijkheden biedt om het leefgebied voor vogels, insecten en vlinders te verbeteren.” Door onze integrale aanpak staan duurzaamheid, biodiversiteit én klimaatbestendigheid – naast een gevarieerd woningaanbod – nu centraal in het plan.

Praktijkvoorbeeld 2: Elias Beeckmankazerne in Ede

Door natuurinclusiviteit vanaf het begin onderdeel te laten zijn van de planvorming kun je écht een verschil maken voor een locatie. Eerder dit jaar werkte ons team intensief aan een visie op de toekomstige entree van de gebiedsontwikkeling van de Elias Beeckmankazerne in Ede. Stedenbouwkundige Frank Maas: “De samenwerking met een landschapsarchitect, ecoloog en architect zorgde voor een inspirerend ontwerpproces. Het aanwezige landschap vormde het vertrekpunt voor ons ontwerp. Daarmee krijgen natuur en biodiversiteit veel ruimte”. Onze ecoloog vult aan: “Er zijn talloze natuurinclusieve ideeën in het plan verwerkt, zoals het beperken van de footprint van de gebouwen, het gebruik van gevelbeplanting, een vleermuiskelder en de toepassing van beplanting die aantrekkelijk is voor vogels en insecten”. Helaas won onze inzending de prijsvraag niet, maar onze uitmuntende score op de aspecten ‘duurzaamheid’ en ‘natuurinclusiviteit’ maakt ons zeker trots op het resultaat.

Bij SAB staan wij voor de natuur. Wat ons betreft is natuurinclusiviteit de norm. Zo dragen wij bij aan een gezondere leefomgeving en een goede basiskwaliteit van de natuur in ons land.

Wij werken graag samen met jou aan natuurinclusieve ontwerpen en plannen. Heb je vragen of ga je ook graag met ons aan de slag? Neem dan vrijblijvend contact op met Frank Maas of Lotte van Veldhuizen. We helpen jou én de natuur graag verder!

 

Wij zijn gestart met de ontwikkeling van een nieuwe woonbuurt in Lopikerkapel! Tijdens de startbijeenkomst, vorige week, voorzagen we direct omwonenden en andere betrokkenen van informatie. En natuurlijk waren we ook benieuwd naar de wensen en ideeën die er al leven en naar de zorgen die er misschien zouden zijn. We gebruikten de app Mentimeter, die we veelvuldig inzetten op dit soort bijeenkomsten, om deze te inventariseren. Voordeel is dat we daarmee zowel de fysiek aanwezigen bereikten als de mensen die de bijeenkomst online volgden.

De uitkomsten van de startbijeenkomst helpen ons bij het ontwerpen van een woonomgeving die een mooie aanvulling zal zijn op Lopikerkapel. We beginnen met het maken van een schetsontwerp en zullen uiteindelijk een stedenbouwkundig plan, beeldkwaliteitplan en bestemmingsplan opstellen om deze ontwikkeling mogelijk te maken. We kijken uit naar een levendig en inspirerend (ontwerp)proces!

Als gebiedsregisseur zijn wij, samen met Stadkwadraat, intensief betrokken bij de herstructurering van het verouderde bedrijventerrein Industriepark in Zelhem. En onlangs was er goed nieuws: het college van B&W van de gemeente Bronckhorst stemde in met het herstructureringsplan! Binnenkort wordt de raad gevraagd hiervoor budget beschikbaar te stellen. Samen met de ondernemers en de gemeente zetten we in op de realisatie van nieuwe, aantrekkelijke bedrijfskavels op een toekomstbestendig en duurzaam bedrijventerrein.

Voor veel gemeenten en provincies is het herstructureren van bestaand bedrijventerrein een belangrijk speerpunt in beleidsambities. In de praktijk blijkt het vaak lastig om dit voor elkaar te krijgen, omdat de vele betrokken partijen verschillende belangen hebben én omdat de business case voor herstructurering van bedrijventerrein naar bedrijventerrein vaak lastig is. Bij het Industriepark in Zelhem is dat niet het geval. Hier blijft het niet bij ambities, maar gaat de schop in de grond om het bedrijventerrein klaar te maken voor de toekomst!

Ook aan de slag met herstructurering? Zo pakten wij het in Zelhem aan.

De Jumbo supermarkt in Goor is op het Supermarktvastgoedcongres uitgeroepen tot de Mooiste Supermarkt van Nederland! We zijn er trots op dat we hier een steentje aan hebben mogen bijdragen. In de aanloop naar de bouw van deze supermarkt hebben wij namelijk het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan opgesteld. Dat deden we in opdracht van de Gemeente Hof van Twente en in samenwerking met de eigenaar van de supermarkt.

In onze plannen hebben we op verschillende manieren invulling gegeven aan de wens om een bijzonder en duurzaam pand en een groene buitenruimte te realiseren. Het gebruik van duurzame materialen, een groen dak en een groen ingerichte parkeerplaats met waterdoorlatende verharding zijn hier voorbeelden van.

De jury van de vakprijs is lovend over het duurzame karakter van de supermarkt, dat bovendien nog eens extra benadrukt wordt doordat het pand het allerhoogste duurzaamheidscertificaat heeft ontvangen: BREEAM Outstanding.

SAB is drie planologen rijker. Welkom in ons team!

Erik Zwartkruis werkt als planoloog aan het opstellen van bestemmings- en wijzigingsplannen. Erik wordt enthousiast van projecten waarbij veel aandacht is voor de natuur en waarbij tegelijkertijd de belangen van de opdrachtgever goed kunnen worden behartigd. Voor zijn start bij SAB studeerde Erik Sociale Geografie & Planologie aan de Universiteit Utrecht.

Planoloog Simon Nanning werkt aan het opstellen van ruimtelijke plannen en visies. Simon behaalde zijn masterdiploma Urban & Regional Planning aan de Universiteit van Amsterdam en deed tijdens zijn afstuderen onderzoek naar de oorzaken van regionale verschillen in levensverwachting bij het Planbureau voor de Leefomgeving. Duurzaamheid is een belangrijk thema voor Simon. Hij wordt dan ook extra enthousiast van plannen waarbij het vinden van duurzame oplossingen een belangrijke rol speelt.

Projecten in binnenstedelijke gebieden hebben planoloog Willem van der Zwaag zijn speciale belangstelling, vanwege de interessante wisselwerking tussen fysieke en sociale uitdagingen die daarbij speelt. Voordat hij startte bij SAB werkte Willem bij de Nederlandse Gasunie als Adviseur Ruimtelijke Ordening en Leefomgeving aan projecten, zoals HyTransPort.RTM (waterstofinfrastructuur in de haven van Rotterdam). Daarvoor werkte hij bij verschillende onderzoeksbureaus in binnen- en buitenland en bij enkele grotere gemeenten in de Randstad.

Vol enthousiasme werken we al enige tijd aan een structuurvisie voor de herontwikkeling van het Horapark in Ede. Dat doen we in een samenwerkingsproces waarin naast onze opdrachtgever, de gemeente Ede, ook gebiedseigenaren, omwonenden en belanghebbenden een grote rol spelen. Voor de herontwikkeling gelden uitdagende kaders, waarbij uiteenlopende functies als wonen, werken en verblijven én natuurbehoud en –ontwikkeling hand in hand gaan. Gezamenlijk zoeken we naar een goede – en toekomstbestendige – verhouding waarin al deze functies een plek kunnen krijgen in het park.

In meerdere ontmoetingen hebben we een goed beeld gevormd van wat er in het Horapark speelt. De volgende stap is het opstellen van een aantal realistische toekomstscenario’s: een spannende en boeiende fase! Zodra we die stap gemaakt hebben, laten we uiteraard weer van ons horen.

 

Onze collega Alma Sletering is deze week maar liefst 12,5 jaar in dienst bij SAB! Voor veel van onze opdrachtgevers is zij al jaren een vast aanspreekpunt. Als projectassistent verricht zij namelijk voor veel van onze projecten ondersteunende werkzaamheden, variërend van het versturen van documenten tot het maken van digitale uitwisselbestanden voor de publicatie van bestemmingsplannen.

Haar jubileum is een mijlpaal om trots op te zijn. Namens alle collega’s van SAB: van harte gefeliciteerd!

De gemeente Wageningen heeft een lang gekoesterde wens om de stadsgracht in ere te herstellen. Daarmee wil ze een impuls geven aan de ruimtelijke kwaliteit van de binnenstad én grote kansen benutten op het gebied van klimaatadaptatie en biodiversiteit. In opdracht van de gemeente ontwikkelden wij diverse ruimtelijke scenario’s. En die spreken aan: op basis van onze scenario’s besloot de gemeenteraad van Wageningen afgelopen week om budget beschikbaar te stellen voor de verdere planuitwerking om de gracht te herstellen.

Een aantrekkelijke binnenstad

De stadsgracht is in de jaren ’60 gedeeltelijk gedempt om de aanleg van een vierbaansweg mogelijk te maken. Maar al sinds 2008 wordt gesproken over een mogelijk herstel van de stadsgracht. Deze is namelijk van grote waarde voor de oude vestingstad. De verwachting is dat het herstel van de gracht bijdraagt aan de bekendheid en aantrekkelijkheid van de stad en dat het daarmee de lokale economie kan stimuleren.

Klimaatadaptatie en biodiversiteit

Door meer water in de binnenstad te brengen – samen met meer groen – wordt gezorgd voor meer verkoeling en meer ruimte voor waterberging. En dat is zeker niet onbelangrijk nu klimaatadaptatie onmisbaar is om onze binnensteden duurzaam in te richten. Bovendien kan het herstel van de gracht in grote mate bijdragen aan het verbeteren van de huidige waterproblemen. Doordat het water in de gracht nu niet doorstroomt is er veel stankoverlast, vissterfte en ligt er een dik kroosdek op het water. Een betere doorstroming zorgt voor een grotere biodiversiteit.

Gebiedsontwikkeling

Het gebied waar de stadsgracht wordt hersteld vormt een belangrijke entree tot de Wageningse binnenstad. Door niet alleen naar de gracht zelf te kijken, maar naar het grotere entreegebied, ontstaan kansen. De bestaande bebouwing die nu op de plek van de beoogde gracht staat, zal namelijk geheel moeten wijken. Dat biedt mogelijkheden voor bijvoorbeeld een parkachtige omgeving, voor horeca aan het water en ook voor het toevoegen van woningen aan de binnenstad. De raad heeft ook een aantal ideeën ingebracht om nader te onderzoeken bij de verdere uitwerking. Het gaat daarbij onder meer om voldoende fietsparkeerplaatsen en de mogelijkheid om bebouwing op de parkeerplaats Gedempte Gracht te realiseren. Met het besluit van de gemeenteraad om hiervoor budget beschikbaar te stellen, zet de gemeente een grote stap richting een meer klimaatadaptieve, aantrekkelijke en vitale binnenstad.

World Cities Day

Het klimaatadaptief inrichten van de binnenstad van Wageningen past goed bij het thema van ‘World Cities Day’ op 31 oktober, een dag die is uitgeroepen door de Verenigde Naties. Daarmee roept de VN roept landen op om samen te werken aan duurzame, stedelijke ontwikkeling. Dit jaar staat ‘World Cities Day’ in het kader van oplossingen om steden aan te passen aan klimaatadaptatie.